实施“五个一批”工程 促进脱贫人口增收

——罗城9个月脱贫人口人均纯收入同比增速达25.73%

今年以来，罗城仫佬族自治县全面聚焦脱贫人口持续增收难题，通过出台促进脱贫人口持续增收三年行动方案，实施产业带动、企业分红、保险救助、就业服务、兜底保障等“五个一批”有效措施，促脱贫人口持续增收。据统计，2021年10月至今年6月，全县脱贫人口人均纯收入达11987.75元，同期增速25.73%。

实施“产业全带动”工程，促进增收一批。制定出台了《罗城仫佬族自治县螺蛳粉原材料产业发展实施方案》《罗城仫佬族自治县2022年螺蛳粉原材料产业奖补验收工作方案》等一系列政策指导文件，成立了罗城仫佬族自治县螺蛳粉原材料产业发展领导小组。截至6月底，全县完成笋用麻竹种7245亩、长豆角4173亩、螺蛳养殖1006.4亩、毛木耳种植134万棒。开展产业以奖代补及螺蛳粉原材料产业奖补验收工作，对2022年县级“5”产业糖料蔗、桑蚕、豆类（豇豆）、笋（麻竹）、牛和村级“3+1”产业进行奖补，2022年第一批产业奖补项目资金746.99万元，涉及脱贫户、监测户3209户。

实施“收益全链接”工程，带动增收一批。积极开展全县在业新型农业经营主体摸底统计工作，重点排查各类新型农业经营主体种养规模、带动能力、产品品牌等运行情况，为开展新型经营主体奖励项目提供理论基础。出台《自治县2022年新型农业经营主体带动奖励项目实施方案》，通过政策奖励鼓励新型农业经营主体持续构建“龙头企业+示范基地+农民专业合作社+家庭农场+农户（脱贫户）”的发展模式，搭建产业平台，引导脱贫户以资金、土地或政策红利入股，参与企业分红，带动农户共同发展产业。目前，全县82个脱贫村均有新型经营主体带动，带动脱贫户5111户。

实施“保险全覆盖”工程，确保增收一批。全面启动2022年“平安三保”保险救助，对在保期内因病、因灾或因故、因学或因务工不正常、产业经营不善等导致家庭人均收入未达到年度收入标准的启动救助保险理赔，有效防范和化解农村群众返贫风险。针对边缘户存在医疗方面风险的，全部纳入医疗救助范围并按对应类别给予医疗救助。同时，对应多个类别的，按可享受最高类别标准给子医疗救助。对于不属于医疗救助对象规定的一、二、三类人员的边缘户按第四类人员给子医疗救助。

实施“就业全保障”工程，推动增收一批。积极开展“就业援助月”“春风行动”等系列活动，全力推进脱贫人口外出务工。截至7月1日，脱贫劳动力、监测对象外出务工55935人，较上年增加440人。其中，跨省务工28234人；发放跨省交通补助13903人，419.09万元；“点对点”免费输送脱贫劳动力及监测对象外出务工1299人。提供区内外163个用工企业约1.35万个工作岗位。县易地搬迁安置点内7家帮扶车间吸纳264名搬迁群众就近就业。拨付资金3023.36万元安置公益性岗位人员8374人。同时，以加强职业技能培训和巩固就业为抓手，突出实作实训就业服务，确保有劳动力的零就业家庭实现至少1人务工。截至7月7日，举办12期培训班，培训学员447人。

实施“特困全兜底”工程，保障增收一批。提高兜底保障标准，稳步提升转移性收入水平，做好低保、残补、小额信贷政策的工作。截至6月底，全县脱贫人口享受城乡低保人数26996人，发放低保金718.93万元；脱贫人口享受困残补3857人、重残补2937人。通过小额信贷有效解决有产业发展意愿的脱贫人口资金短缺的困难，截至7月4日，全县脱贫人口小额信贷新增贷款2092.47万元。印发《罗城仫佬族自治县2022年精准防贫救助保险实施方案》，落实“平安三保”保险机制，已发放第一批救助对象35户85人，理赔金额76929.47元。（廖光福）